宮古島市議会 > 2021-12-21 >
12月21日-08号

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  1. 宮古島市議会 2021-12-21
    12月21日-08号


    取得元: 宮古島市議会公式サイト
    最終取得日: 2023-05-28
    令和 3年 12月 定例会(第9回)          令和3年第9回宮古島市議会定例会(12月)議事日程第8号                           令和3年12月21日(火)午前10時開議 日程第 1    議案第105号 エコアイランド宮古島の推進に関する条例の一部改正について                                         (委員長報告) 〃 第 2     〃 第106号 宮古島保良泉ビーチ条例の一部改正について    (  〃  ) 〃 第 3     〃 第107号 宮古島国民健康保険条例の一部改正について    (  〃  ) 〃 第 4     〃 第108号 宮古島こども医療費助成に関する条例の一部改正について                                         (  〃  ) 〃 第 5     〃 第109号 宮古島市平良港総合物流センター設置条例制定について                                         (  〃  ) 〃 第 6     〃 第110号 下地玄信育英基金条例制定について        (  〃  ) 〃 第 7     〃 第111号 宮古島市立図書館条例の一部改正について      (  〃  ) 〃 第 8     〃 第 94 号 令和3年度宮古島一般会計補正予算(第8号)   (  〃  ) 〃 第 9     〃 第 95 号 令和3年度宮古島国民健康保険事業特別会計補正予算(第2号)                                         (  〃  ) 〃 第10    〃 第 96 号 令和3年度宮古島港湾事業特別会計補正予算(第3号)                                         (  〃  ) 〃 第11    〃 第 97 号 令和3年度宮古島介護保険特別会計補正予算(第2号)                                         (  〃  ) 〃 第12    〃 第 98 号 令和3年度宮古島後期高齢者医療特別会計補正予算(第3号)                                         (  〃  ) 〃 第13    〃 第 99 号 令和3年度宮古島再生可能エネルギー運営事業特別会計補正予算(第                1号)                      (  〃  ) 〃 第14    〃 第100号 令和3年度宮古島土地区画整理事業特別会計補正予算(第2号)                                         (  〃  ) 〃 第15    〃 第101号 令和3年度宮古島水道事業会計補正予算(第3号) (  〃  ) 〃 第16    〃 第102号 令和3年度宮古島公共下水道事業会計補正予算(第2号)                                         (  〃  ) 〃 第17    〃 第103号 令和3年度宮古島農業集落排水事業会計補正予算(第2号)                                         (  〃  ) 〃 第18    〃 第104号 令和3年度宮古島漁業集落排水事業会計補正予算(第2号)                                         (  〃  ) 〃 第19    〃 第112号 宮古島過疎地域持続的発展計画の策定について   (  〃  ) 〃 第20    〃 第113号 宮古島道路台帳等作成業務について        (  〃  )日程第21   議案第114号 伊良部屋外運動場整備工事多目的運動場・建築)請負契約について                                         (委員長報告) 〃 第22    〃 第115号 財産無償譲渡について              (  〃  ) 〃 第23    〃 第116号 あらたに生じた土地の確認について         (  〃  ) 〃 第24    〃 第117号 字の区域への編入について             (  〃  ) 〃 第25    〃 第118号 市営土地改良事業農用地保全仲原地区計画変更について                                         (  〃  ) 〃 第26    〃 第119号 沖縄市町村総合事務組合規約の変更に関する協議について                                         (  〃  ) 〃 第27  陳情書第 29 号 離島振興法改正・延長を求める意見書の提出について(依頼)                                         (  〃  ) 〃 第28   〃 第 30 号 ウイグル等の人権問題に対し国に調査を求める意見書採択お願い                                         (  〃  ) 〃 第29   〃 第 31 号 沖縄本島南部土砂採取計画の撤回を国に要請することを求める陳情                                         (  〃  ) 〃 第30   議案第121号 令和3年度宮古島一般会計補正予算(第9号)    (市長提出) 〃 第31 意見書案第 15 号 離島振興法改正・延長を求める意見書   (総務財政委員会提出) 〃 第32   〃  第 16 号 中華人民共和国による人権侵害問題に対する調査及び抗議を求める意見                書                    (    〃    ) 〃 第33   選挙第 4 号 宮古島選挙管理委員会委員選挙 〃 第34    〃 第 5 号 宮古島選挙管理委員会補充員選挙 〃 第35   派遣第 1 号 議員の派遣について ◎会議に付した事件    議事日程に同じ            令和3年第9回宮古島市議会定例会(12月)会議録 令和3年12月21日(火)                                     (開議=午前10時00分) ◎出席議員(24名)                          (閉会=午前11時11分)┏━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓┃ 議   長(22番)  上 地 廣 敏 君  議   員(11番)  上 地 堅 司 君 ┃┃ 副 議 長(18〃)  長 崎 富 夫 〃    〃  (12〃)  仲 間 誉 人 〃 ┃┃ 議   員(1 〃)  久 貝 美奈子 〃    〃  (13〃)  平 良 和 彦 〃 ┃┃   〃  (2 〃)  下 地   茜 〃    〃  (14〃)  下 地 信 広 〃 ┃┃   〃  (3 〃)  砂 川 和 也 〃    〃  (15〃)  我如古 三 雄 〃 ┃┃   〃  (4 〃)  狩 俣 勝 成 〃    〃  (16〃)  前 里 光 健 〃 ┃┃   〃  (5 〃)  富 浜 靖 雄 〃    〃  (17〃)  西 里 芳 明 〃 ┃┃   〃  (6 〃)  下 地 信 男 〃    〃  (19〃)  友 利 光 徳 〃 ┃┃   〃  (7 〃)  新 里   匠 〃    〃  (20〃)  上 里   樹 〃 ┃┃   〃  (8 〃)  狩 俣 政 作 〃    〃  (21〃)  粟 国 恒 広 〃 ┃┃   〃  (9 〃)  山 下   誠 〃    〃  (23〃)  平 良 敏 夫 〃 ┃┃   〃  (10〃)  池 城   健 〃    〃  (24〃)  山 里 雅 彦 〃 ┃┗━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛ ◎欠席議員(0名) ◎説 明 員┏━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━┓┃ 市       長 │ 座喜味 一 幸 君 │ 総  務 部  長 │ 宮 国 泰 誠 君┃┃ 副   市   長 │ 伊 川 秀 樹 〃 │ 教   育   長 │ 大 城 裕 子 〃┃┃ 企 画 政 策 部 長 │ 垣 花 和 彦 〃 │           │          ┃┗━━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━┛ ◎議会事務局職員出席者  事  務 局  長  友 利 毅 彦 君   次  長 補  佐  砂 川 晃 徳 君  次       長  与那覇 弘 樹 〃   議  事 係  長  川 満 里 美 〃 ○議長上地廣敏君)   これより本日の会議を開きます。                                     (開議=午前10時00分)  本日の出席議員は24名で、全員出席であります。  本日の日程は、お手元にお配りした議事日程第8号のとおりであります。  この際、諸般の報告をします。  事務局長から報告させます。 ◎事務局長友利毅彦君)   議長の命により、諸般の報告をいたします。  12月20日、座喜味一幸市長から、今定例会最終会議における当局側出席について、軽石対策及び子育て世帯等臨時特別支援事業などに急ぎ対応したいことから、最終本会議出席者市長、副市長教育長企画政策部長総務部長の5名としたい旨の依頼がありました。  本日、会議前に議会運営委員会が開催され、本定例会最終会議における当局側出席者について諮問したところ、市長からの依頼のとおりとすることが了承されました。  諸般の報告は以上です。 ○議長上地廣敏君)   まず、日程第1、議案第105号から日程第29、陳情書第31号までの計29件を一括議題とし、各所管委員長から審査結果報告を求めます。 ◎総務財政委員会委員長下地茜君)   委員会審査結果報告書。  宮古島市議会議長上地廣敏殿。総務財政委員会委員長下地茜。  本委員会は、付託された事件審査の結果、下記のとおり決定したので、会議規則第109条の規定により報告します。  議案第94号、令和3年度宮古島一般会計補正予算(第8号)、原案可決。  議案第99号、令和3年度宮古島再生可能エネルギー運営事業特別会計補正予算(第1号)、原案可決。  議案第105号、エコアイランド宮古島の推進に関する条例の一部改正について、原案可決。  議案第106号、宮古島保良泉ビーチ条例の一部改正について、原案可決。  議案第112号、宮古島過疎地域持続的発展計画の策定について、原案可決。  議案第119号、沖縄市町村総合事務組合規約の変更に関する協議について、原案可決。  陳情書審査結果報告書。  宮古島市議会議長上地廣敏殿。総務財政委員会委員長下地茜。  本委員会は、付託された陳情書審査の結果、下記のとおり決定したので、会議規則第142条の規定により報告します。  陳情書第29号、離島振興法改正・延長を求める意見書の提出について(依頼)、採択すべきもの。  陳情書第30号、ウイグル等の人権問題に対し国に調査を求める意見書採択お願い、採択すべきもの。  採択の理由。陳情書第29号、陳情書第30号については、陳情書の趣旨を了とし、全員異議なく採択すべきものと決した。  閉会中、継続審査の申し出について。  宮古島市議会議長上地廣敏殿。総務財政委員会委員長下地茜。  本委員会は、下記事件について、閉会中もなお審査を要するものと決定したので、会議規則第110条の規定により申し出ます。  陳情書第31号、沖縄本島南部土砂採取計画の撤回を国に要請することを求める陳情。  理由。陳情書第31号については、閉会中も慎重審査を要する。 ◎文教社会委員会委員長上里樹君) ○議長上地廣敏君)   暫時休憩します。                                     (休憩=午前10時08分)  再開します。                                     (再開=午前10時19分) ◎文教社会委員会委員長上里樹君)   改めて報告させていただきます。さきの報告は取消しいたします。  委員会審査結果報告書。  宮古島市議会議長上地廣敏殿。文教社会委員会委員長上里樹。  本委員会は、付託された事件審査の結果、下記のとおり決定したので、会議規則第109条の規定により報告します。  議案第95号、令和3年度宮古島国民健康保険事業特別会計補正予算(第2号)、原案可決。  議案第97号、令和3年度宮古島介護保険特別会計補正予算(第2号)、原案可決。  議案第98号、令和3年度宮古島後期高齢者医療特別会計補正予算(第3号)、原案可決。  議案第107号、宮古島国民健康保険条例の一部改正について、原案可決。  議案第108号、宮古島こども医療費助成に関する条例の一部改正について、原案可決。  議案第110号、下地玄信育英基金条例制定について、原案可決。  議案第111号、宮古島市立図書館条例の一部改正について、原案可決。  議案第115号、財産無償譲渡について、原案可決。 ◎経済工務委員会委員長西里芳明君)   委員会審査結果報告書。  宮古島市議会議長上地廣敏殿。経済工務委員会委員長西里芳明。  本委員会は、付託された事件審査の結果、下記のとおり決定したので、会議規則第109条の規定により報告します。  議案第96号、令和3年度宮古島港湾事業特別会計補正予算(第3号)、原案可決。  議案第100号、令和3年度宮古島土地区画整理事業特別会計補正予算(第2号)、原案可決。  議案第101号、令和3年度宮古島水道事業会計補正予算(第3号)、原案可決。  議案第102号、令和3年度宮古島公共下水道事業会計補正予算(第2号)、原案可決。  議案第103号、令和3年度宮古島農業集落排水事業会計補正予算(第2号)、原案可決。  議案第104号、令和3年度宮古島漁業集落排水事業会計補正予算(第2号)、原案可決。  議案第109号、宮古島市平良港総合物流センター設置条例制定について、原案可決。  議案第113号、宮古島道路台帳等作成業務について、原案可決。  議案第114号、伊良部屋外運動場整備工事多目的運動場・建築)請負契約について、原案可決。  議案第116号、あらたに生じた土地の確認について、原案可決。  議案第117号、字の区域への編入について、原案可決。  議案第118号、市営土地改良事業農用地保全仲原地区計画変更について、原案可決。 ○議長上地廣敏君)   これで委員長報告は終わりました。  これより委員長報告に対する質疑に入ります。  質疑があれば発言を許します。 ◆前里光健君   文教社会委員会委員長上里樹委員長にご質疑させていただきます。  議案第110号、下地玄信育英基金条例制定について、こちら原案可決になってはおりますが、いろいろな流れがあって、賛否が分かれた中でこういう原案可決というふうになっていると思いますが、こちらの説明をいただきたいという、こちらのご説明いただきたいというようなところは、中身はどういう文言整理がされたのかという、こういうご説明ができるのであればよろしくお願いします。 ◎文教社会委員会委員長上里樹君)   この委員会審査の結果は、専門学校やそういった大学等を入れるべきだという意見がありました。それについては、もう取消しをした先ほどの報告の中身でもありますけども、いわゆるこの議論の結果を当局と聞き取り調査を行う中で、当局から7項目の回答がありました。その7項目読み上げてご紹介しますとね。これやると長くなりますからちょっと省略しますけども、簡単に言えば、議論の結果、文言の修正は行わないということになりました。福祉の制度、今度は下地玄信という特定の財源が限られている制度、その中でやっぱりきちんとすみ分けを図るべきという意見が出てこのような結果になりました。最終的には、文言の修正は行わないという結果です。 ○議長上地廣敏君)   ほかに質疑はありませんか。 ◆粟国恒広君   私も文教社会委員会委員長にちょっとお聞きをします。  議案第115号、財産無償譲渡についてですが、この財産無償譲渡に同施設利用計画等説明はなかったですか。その辺についてお答えください。 ◎文教社会委員会委員長上里樹君)   学校施設利用について、空き教室も多々あります。また、ほかの施設もありますけども、それについての利用の予定はないかという意見も出ました。それに対しては城辺庁舎を宿舎にという提案があったそうですけれども、ほかのコールセンターや支所があるということで、そこは活用せずに結局寮の新築、これを城辺の中学校の敷地内で行うというようなことに決まったと。その他の施設のことについては、やり取りはありませんでした。 ◆粟国恒広君   それでは、この跡地利用という感じで、これ前回の智睛学園でも、令和2年9月定例会にこの予算面離島活性化資金が投入されて、この学校の、高等教育の誘致に向けて動いてきたと思うんですよ。この宝塚医療大学は、そういった予算のものを本市に提示していないので、これ予算面の話はどういうふうになっているかお聞かせください。 ◎文教社会委員会委員長上里樹君)   予算面についての議論はありませんでした。 ◆粟国恒広君   予算面議論がなかったということで、本当にこの学校の誘致が計画どおりに進むのかなという議論等はなかったんですか。  それと、宮古島市には高等教育機関設置事業補助金の要綱があるんですよね。それに対してやはりその要綱で交付金申請等もされているんですよね、智睛学園に関してですね。だから、今後こういった例えば本市から予算の要求とか、そういうのが今後出てくるのかなと。この宝塚医療大学のほうでそういった学校設置に向けては全部負担とするような意見等はなかったんですか。 ◎文教社会委員会委員長上里樹君)   そういった具体的な予算面についてのやり取りはありませんでした。 ○議長上地廣敏君)   ほかに質疑はありませんか。
    新里匠君   今の議案第115号、財産無償譲渡についてなんですけども、建物については今議決をまとめられているわけですけれども、この土地について、これ賃貸の場合に議決事項にはなっていないかというその質疑はなかったのかということをお尋ねいたします。というのは、土地を貸し、今宿舎を造るという説明があったんですけれども、多分建物を造るといろんな権利が生じますよね。そのときにその敷地内に造りたいと思って造れるのかどうかという疑問があるんですけども、そういった質疑はなかったんですかね。 ◎文教社会委員会委員長上里樹君)   この敷地内でなぜ新しい寮を造るのかという質疑はありました。それについては、無償譲渡するその新築に当たって賃貸料が発生するということでした。 ○議長上地廣敏君)   ほかに質疑はありませんか。                 (「質疑なし」の声多数あり) ○議長上地廣敏君)   これにて質疑を終結します。  これより討論に入ります。  まず、日程第1、議案第105号、エコアイランド宮古島の推進に関する条例の一部改正についてに対する討論発言を許します。                 (「討論なし」の声多数あり) ○議長上地廣敏君)   これにて討論を終結します。  これより議案第105号を採決します。  本案に対する委員長報告可決であります。委員長報告のとおり決することにご異議ありませんか。                 (「異議なし」の声多数あり) ○議長上地廣敏君)   ご異議なしと認めます。  よって、議案第105号は可決されました。  次に、日程第2、議案第106号、宮古島保良泉ビーチ条例の一部改正についてに対する討論発言を許します。                 (「討論なし」の声多数あり) ○議長上地廣敏君)   これにて討論を終結します。  これより議案第106号を採決します。  本案に対する委員長報告可決であります。委員長報告のとおり決することにご異議ありませんか。                 (「異議なし」の声多数あり) ○議長上地廣敏君)   ご異議なしと認めます。  よって、議案第106号は可決されました。  次に、日程第3、議案第107号、宮古島国民健康保険条例の一部改正についてに対する討論発言を許します。                 (「討論なし」の声多数あり) ○議長上地廣敏君)   これにて討論を終結します。  これより議案第107号を採決します。  本案に対する委員長報告可決であります。委員長報告のとおり決することにご異議ありませんか。                 (「異議なし」の声多数あり) ○議長上地廣敏君)   ご異議なしと認めます。  よって、議案第107号は可決されました。  次に、日程第4、議案第108号、宮古島こども医療費助成に関する条例の一部改正についてに対する討論発言を許します。                 (「討論なし」の声多数あり) ○議長上地廣敏君)   これにて討論を終結します。  これより議案第108号を採決します。  本案に対する委員長報告可決であります。委員長報告のとおり決することにご異議ありませんか。                 (「異議なし」の声多数あり) ○議長上地廣敏君)   ご異議なしと認めます。  よって、議案第108号は可決されました。  次に、日程第5、議案第109号、宮古島市平良港総合物流センター設置条例制定についてに対する討論発言を許します。                 (「討論なし」の声多数あり) ○議長上地廣敏君)   これにて討論を終結します。  これより議案第109号を採決します。  本案に対する委員長報告可決であります。委員長報告のとおり決することにご異議ありませんか。                 (「異議なし」の声多数あり) ○議長上地廣敏君)   ご異議なしと認めます。  よって、議案第109号は可決されました。  次に、日程第6、議案第110号、下地玄信育英基金条例制定についてに対する討論発言を許します。                 (「討論なし」の声多数あり) ○議長上地廣敏君)   これにて討論を終結します。  これより議案第110号を採決します。  本案に対する委員長報告可決であります。委員長報告のとおり決することにご異議ありませんか。                 (「異議なし」の声多数あり) ○議長上地廣敏君)   ご異議なしと認めます。  よって、議案第110号は可決されました。  次に、日程第7、議案第111号、宮古島市立図書館条例の一部改正についてに対する討論発言を許します。                 (「討論なし」の声多数あり) ○議長上地廣敏君)   これにて討論を終結します。  これより議案第111号を採決します。  本案に対する委員長報告可決であります。委員長報告のとおり決することにご異議ありませんか。                 (「異議なし」の声多数あり) ○議長上地廣敏君)   ご異議なしと認めます。  よって、議案第111号は可決されました。  次に、日程第8、議案第94号、令和3年度宮古島一般会計補正予算(第8号)に対する討論発言を許します。                 (「討論なし」の声多数あり) ○議長上地廣敏君)   これにて討論を終結します。  これより議案第94号を採決します。  本案に対する委員長報告可決であります。委員長報告のとおり決することにご異議ありませんか。                 (「異議なし」の声多数あり) ○議長上地廣敏君)   ご異議なしと認めます。  よって、議案第94号は可決されました。  次に、日程第9、議案第95号、令和3年度宮古島国民健康保険事業特別会計補正予算(第2号)に対する討論発言を許します。                 (「討論なし」の声多数あり) ○議長上地廣敏君)   これにて討論を終結します。  これより議案第95号を採決します。  本案に対する委員長報告可決であります。委員長報告のとおり決することにご異議ありませんか。                 (「異議なし」の声多数あり) ○議長上地廣敏君)   ご異議なしと認めます。  よって、議案第95号は可決されました。  次に、日程第10、議案第96号、令和3年度宮古島港湾事業特別会計補正予算(第3号)に対する討論発言を許します。                 (「討論なし」の声多数あり) ○議長上地廣敏君)   これにて討論を終結します。  これより議案第96号を採決します。  本案に対する委員長報告可決であります。委員長報告のとおり決することにご異議ありませんか。                 (「異議なし」の声多数あり) ○議長上地廣敏君)   ご異議なしと認めます。  よって、議案第96号は可決されました。  次に、日程第11、議案第97号、令和3年度宮古島介護保険特別会計補正予算(第2号)に対する討論発言を許します。                 (「討論なし」の声多数あり) ○議長上地廣敏君)   これにて討論を終結します。  これより議案第97号を採決します。  本案に対する委員長報告可決であります。委員長報告のとおり決することにご異議ありませんか。                 (「異議なし」の声多数あり) ○議長上地廣敏君)   ご異議なしと認めます。  よって、議案第97号は可決されました。  次に、日程第12、議案第98号、令和3年度宮古島後期高齢者医療特別会計補正予算(第3号)に対する討論発言を許します。                 (「討論なし」の声多数あり) ○議長上地廣敏君)   これにて討論を終結します。  これより議案第98号を採決します。  本案に対する委員長報告可決であります。委員長報告のとおり決することにご異議ありませんか。                 (「異議なし」の声多数あり) ○議長上地廣敏君)   ご異議なしと認めます。  よって、議案第98号は可決されました。  次に、日程第13、議案第99号、令和3年度宮古島再生可能エネルギー運営事業特別会計補正予算(第1号)に対する討論発言を許します。                 (「討論なし」の声多数あり) ○議長上地廣敏君)   これにて討論を終結します。  これより議案第99号を採決します。  本案に対する委員長報告可決であります。委員長報告のとおり決することにご異議ありませんか。                 (「異議なし」の声多数あり) ○議長上地廣敏君)   ご異議なしと認めます。  よって、議案第99号は可決されました。  次に、日程第14、議案第100号、令和3年度宮古島土地区画整理事業特別会計補正予算(第2号)に対する討論発言を許します。                 (「討論なし」の声多数あり) ○議長上地廣敏君)   これにて討論を終結します。  これより議案第100号を採決します。  本案に対する委員長報告可決であります。委員長報告のとおり決することにご異議ありませんか。                 (「異議なし」の声多数あり) ○議長上地廣敏君)   ご異議なしと認めます。  よって、議案第100号は可決されました。  次に、日程第15、議案第101号、令和3年度宮古島水道事業会計補正予算(第3号)に対する討論発言を許します。                 (「討論なし」の声多数あり) ○議長上地廣敏君)   これにて討論を終結します。  これより議案第101号を採決します。  本案に対する委員長報告可決であります。委員長報告のとおり決することにご異議ありませんか。                 (「異議なし」の声多数あり) ○議長上地廣敏君)   ご異議なしと認めます。  よって、議案第101号は可決されました。  次に、日程第16、議案第102号、令和3年度宮古島公共下水道事業会計補正予算(第2号)に対する討論発言を許します。                 (「討論なし」の声多数あり) ○議長上地廣敏君)   これにて討論を終結します。  これより議案第102号を採決します。  本案に対する委員長報告可決であります。委員長報告のとおり決することにご異議ありませんか。                 (「異議なし」の声多数あり) ○議長上地廣敏君)   ご異議なしと認めます。  よって、議案第102号は可決されました。  次に、日程第17、議案第103号、令和3年度宮古島農業集落排水事業会計補正予算(第2号)に対する討論発言を許します。                 (「討論なし」の声多数あり) ○議長上地廣敏君)   これにて討論を終結します。  これより議案第103号を採決します。  本案に対する委員長報告可決であります。委員長報告のとおり決することにご異議ありませんか。                 (「異議なし」の声多数あり) ○議長上地廣敏君)   ご異議なしと認めます。  よって、議案第103号は可決されました。  次に、日程第18、議案第104号、令和3年度宮古島漁業集落排水事業会計補正予算(第2号)に対する討論発言を許します。                 (「討論なし」の声多数あり) ○議長上地廣敏君)   これにて討論を終結します。  これより議案第104号を採決します。  本案に対する委員長報告可決であります。委員長報告のとおり決することにご異議ありませんか。                 (「異議なし」の声多数あり) ○議長上地廣敏君)   ご異議なしと認めます。  よって、議案第104号は可決されました。  次に、日程第19、議案第112号、宮古島過疎地域持続的発展計画の策定についてに対する討論発言を許します。                 (「討論なし」の声多数あり) ○議長上地廣敏君)   これにて討論を終結します。  これより議案第112号を採決します。  本案に対する委員長報告可決であります。委員長報告のとおり決することにご異議ありませんか。                 (「異議なし」の声多数あり) ○議長上地廣敏君)   ご異議なしと認めます。  よって、議案第112号は可決されました。  次に、日程第20、議案第113号、宮古島道路台帳等作成業務についてに対する討論発言を許します。                 (「討論なし」の声多数あり) ○議長上地廣敏君)   これにて討論を終結します。  これより議案第113号を採決します。  本案に対する委員長報告可決であります。委員長報告のとおり決することにご異議ありませんか。                 (「異議なし」の声多数あり) ○議長上地廣敏君)   ご異議なしと認めます。  よって、議案第113号は可決されました。  次に、日程第21、議案第114号、伊良部屋外運動場整備工事多目的運動場・建築)請負契約についてに対する討論発言を許します。                 (「討論なし」の声多数あり) ○議長上地廣敏君)   これにて討論を終結します。  これより議案第114号を採決します。  本案に対する委員長報告可決であります。委員長報告のとおり決することにご異議ありませんか。                 (「異議なし」の声多数あり) ○議長上地廣敏君)   ご異議なしと認めます。  よって、議案第114号は可決されました。  次に、日程第22、議案第115号、財産無償譲渡についてに対する討論発言を許します。                 (「討論なし」の声多数あり) ○議長上地廣敏君)   これにて討論を終結します。                 (「議長」の声あり) ◆友利光徳君   議案第115号、財産無償譲渡について意見を述べて退席をします。  まず、城辺地区の学校統廃合の問題は、地域住民の反対意見が多かったということ。そして、2013年の前の前の選挙のときの議員によって、住所の変更案が議会で否決をされた経緯があります。それと、会社の詳細についてもう少し理解するために時間が必要じゃないかなということ。七十四、五年続いた学校を無償で提供する、財産を無償提供すると課題が残らないかなという心配を私はしております。その理由によって、したがいまして採決には加わりませんので、退席をします。 ○議長上地廣敏君)   休憩します。                                     (休憩=午前10時48分)                 (友利光徳君、退席) ○議長上地廣敏君)   再開します。                                     (再開=午前10時48分)  これより議案第115号を採決します。  本案に対する委員長報告可決であります。委員長報告のとおり決することにご異議ありませんか。                 (「異議なし」の声多数あり) ○議長上地廣敏君)   ご異議なしと認めます。  よって、議案第115号は可決されました。  休憩します。                                     (休憩=午前10時49分)                 (友利光徳君、着席) ○議長上地廣敏君)   再開します。                                     (再開=午前10時49分)  次に、日程第23、議案第116号、あらたに生じた土地の確認についてに対する討論発言を許します。                 (「討論なし」の声多数あり) ○議長上地廣敏君)   これにて討論を終結します。  これより議案第116号を採決します。  本案に対する委員長報告可決であります。委員長報告のとおり決することにご異議ありませんか。                 (「異議なし」の声多数あり) ○議長上地廣敏君)   ご異議なしと認めます。  よって、議案第116号は可決されました。  次に、日程第24、議案第117号、字の区域への編入についてに対する討論発言を許します。                 (「討論なし」の声多数あり) ○議長上地廣敏君)   これにて討論を終結します。  これより議案第117号を採決します。  本案に対する委員長報告可決であります。委員長報告のとおり決することにご異議ありませんか。                 (「異議なし」の声多数あり) ○議長上地廣敏君)   ご異議なしと認めます。  よって、議案第117号は可決されました。  次に、日程第25、議案第118号、市営土地改良事業農用地保全仲原地区計画変更についてに対する討論発言を許します。                 (「討論なし」の声多数あり) ○議長上地廣敏君)   これにて討論を終結します。  これより議案第118号を採決します。  本案に対する委員長報告可決であります。委員長報告のとおり決することにご異議ありませんか。                 (「異議なし」の声多数あり) ○議長上地廣敏君)   ご異議なしと認めます。  よって、議案第118号は可決されました。  次に、日程第26、議案第119号、沖縄市町村総合事務組合規約の変更に関する協議についてに対する討論発言を許します。                 (「討論なし」の声多数あり) ○議長上地廣敏君)   これにて討論を終結します。  これより議案第119号を採決します。  本案に対する委員長報告可決であります。委員長報告のとおり決することにご異議ありませんか。                 (「異議なし」の声多数あり) ○議長上地廣敏君)   ご異議なしと認めます。  よって、議案第119号は可決されました。  次に、日程第27、陳情書第29号、離島振興法改正・延長を求める意見書の提出について(依頼)に対する討論発言を許します。                 (「討論なし」の声多数あり) ○議長上地廣敏君)   これにて討論を終結します。  これより陳情書第29号を採決します。  本件に対する委員長報告は採択であります。委員長報告のとおり決することにご異議ありませんか。                 (「異議なし」の声多数あり) ○議長上地廣敏君)   ご異議なしと認めます。  よって、陳情書第29号は採択されました。  次に、日程第28、陳情書第30号、ウイグル等の人権問題に対し国に調査を求める意見書採択お願いに対する討論発言を許します。                 (「討論なし」の声多数あり) ○議長上地廣敏君)   これにて討論を終結します。  これより陳情書第30号を採決します。  本件に対する委員長報告は採択であります。委員長報告のとおり決することにご異議ありませんか。                 (「異議なし」の声多数あり) ○議長上地廣敏君)   ご異議なしと認めます。  よって、陳情書第30号は採択されました。  次に、日程第29、陳情書第31号、沖縄本島南部土砂採取計画の撤回を国に要請することを求める陳情については、総務財政委員長から会議規則第110条の規定により、お手元に配付した申出書のとおり、閉会中の継続審査の申出がなされております。  お諮りします。日程第29、陳情書第31号については、総務財政委員長からの申出のとおり、閉会中の継続審査に付することにご異議ありませんか。                 (「異議なし」の声多数あり) ○議長上地廣敏君)   ご異議なしと認めます。  よって、陳情書第31号は、総務財政委員会閉会中の継続審査に付することと決しました。  次に、日程第30、議案第121号、令和3年度宮古島一般会計補正予算(第9号)に対する討論発言を許します。                 (「討論なし」の声多数あり) ○議長上地廣敏君)   これにて討論を終結します。  これより議案第121号を採決します。  本案は原案のとおり可決することにご異議ありませんか。                 (「異議なし」の声多数あり) ○議長上地廣敏君)   ご異議なしと認めます。  よって、議案第121号は可決されました。  これで市長提出議案審査は終了しましたので、当局の皆さんは退席してください。  休憩します。                                     (休憩=午前10時55分)                 (当局退席) ○議長上地廣敏君)   再開します。                                     (再開=午前10時55分)  次に、日程第31、意見書案第15号及び日程第32、意見書案第16号の計2件を一括議題とし、提案者から提案理由の説明を求めます。 ◎総務財政委員会委員長下地茜君)   意見書案第15号、離島振興法改正・延長を求める意見書。みだしのことについて、別紙のとおり議会の議決を得たいので、会議規則第14条第2項の規定により本案を提出します。令和3年12月21日、宮古島市議会議長上地廣敏殿。総務財政委員会委員長下地茜。  本文を読み上げて提案理由の説明に代えさせていただきます。               離島振興法改正・延長を求める意見書  離島においては、昭和28年に離島振興法制定されて以来、離島振興政策が推進され、生活条件の改善、産業基盤の整備等を中心とする社会資本の形成が大きく進展した。  離島は、我が国の領域、排他的経済水域等の保全、海洋資源の利用、多様な文化の継承、自然環境の保全とあわせて、自然との触れ合いの場及び機会の提供、食料の安定的な供給等、我が国及び国民の利益の保護及び増進に重要な役割を担っている。  しかしながら、離島においては、厳しい自然的・社会的条件の下、人の往来、生活に必要な物資等の輸送に要する費用が他の地域に比較して多額であることのほか、医療提供体制や産業基盤、生活環境等が脆弱といった本土との地域格差は、引き続き対応すべき課題である。また、人口減少や高齢化が進展するとともに、基幹産業である一次産業の停滞など、離島をめぐる状況は依然として厳しく、一層強力に離島振興政策を推進していく必要がある。  よって、国においては、現行の離島振興法令和4年度末をもって失効することから、抜本改正の上、恒久法化も視野に入れて延長されるよう、強く要望する。  以上、地方自治法第99条の規定により、意見書を提出する。 令和3年(2021年)12月21日                         沖縄宮古島市議会  宛先、内閣総理大臣、内閣官房長官、国土交通大臣、衆議院議長、参議院議長。  次に、意見書案第16号、中華人民共和国による人権侵害問題に対する調査及び抗議を求める意見書。みだしのことについて、別紙のとおり議会の議決を得たいので、会議規則第14条第2項の規定により本案を提出します。令和3年12月21日、宮古島市議会議長上地廣敏殿。総務財政委員会委員長下地茜。  本文を読み上げて提案理由の説明に代えさせていただきます。        中華人民共和国による人権侵害問題に対する調査及び抗議を求める意見書  新疆ウイグル自治区で、大規模な恣意的勾留、人権弾圧が中国当局によって行われていることを国際社会は深く憂慮している。国連の人種差別撤廃委員会は、平成30年(2018年)9月、中国に関する総括所見を発表し、多数のウイグル人やムスリム系住民が法的手続きなしに長期にわたって強制収容されて「再教育」が行われていることなどについて、「切実な懸念」を表明している。  令和2年(2020年)10月には国連総会第3委員会でドイツなど39か国が、香港とウイグル自治区での人権侵害に重大な懸念を表明する共同声明を発表し、ウイグルとチベットでの人権尊重と調査、香港の事態の即時是正を求めている。本年2月3日には、ウイグル女性が報道機関に対し「新疆ウイグル自治区の収容施設に収容された際に組織的な性的暴行被害があった。」と証言した。2月5日、アントニー・ブリンケン米国務長官と中国の楊潔チ(ヤンチエチー)政治局員が電話対談を行った際に米国は「新疆ウイグル自治区、チベット自治区、香港における人権と民主的な価値観を米国は擁護し続ける」と言う趣旨を発言した。この発言は、ドナルド・トランプ前米国大統領政権時のポンペオ国務長官が「中国による新疆ウイグル自治区における少数民族ウイグル族らへの弾圧を国際法上の犯罪となるジェノサイド(民族大量虐殺)と認定する」という旨の発表の流れを継続する発言である。ドミニク・ラーブ英国外相も「中国西部の新疆ウイグル自治区でおぞましく、甚だしい人権侵害が起きている」として中国政府を厳しく非難し、オーストラリアのマリス・ペイン外相も「調査をするべきだ。」と発言しており、国や政党を超えて大きな人権問題として認識されている。  米上院は7月14日に輸入業者に対して、ウイグル産の輸入品が生産過程で強制労働と無関係であることを証明するよう義務付けるウイグル強制労働防止法を全会一致で可決させた。この法は企業側に説明責任を負わせる内容で、証明できない限りウイグル産の製品や原材料の輸入は禁じるというものである。日本の国内企業にとっても現実的な経営リスクとなっており、当市内外の中小企業にとっても死活問題となりかねない。本年10月には、国連総会での共同声明は日米欧など43か国となっている。  これらの世界の状況があるにも関わらず、日本政府は「人権状況について懸念をもって注視している」という趣旨の発言に留まっており、人権問題について取り組んできた当市議会としては政府の対応は到底容認できるものではない。  よって本市議会は、直ちに日本政府として調査し、各種問題があった場合は、様々な手法を用いて厳重に抗議することを要請する。  以上、地方自治法第99条の規定により、意見書を提出する。 令和3年(2021年)12月21日                         沖縄宮古島市議会  宛先、内閣総理大臣、内閣官房長官、外務大臣、衆議院議長、参議院議長。 ○議長上地廣敏君)   これで提案理由の説明は終わりました。  これより質疑に入ります。  質疑があれば発言を許します。                 (「質疑なし」の声多数あり) ○議長上地廣敏君)   これにて質疑を終結します。  ただいま議題となっております日程第31、意見書案第15号及び日程第32、意見書案第16号の計2件については、委員会提出の案件でありますので、会議規則第37条第2項の規定により委員会付託を省略し、直ちに処理します。  これより討論に入ります。  まず、日程第31、意見書案第15号、離島振興法改正・延長を求める意見書に対する討論発言を許します。                 (「討論なし」の声多数あり) ○議長上地廣敏君)   これにて討論を終結します。  これより意見書案第15号を採決します。  本案は原案のとおり可決することにご異議ありませんか。                 (「異議なし」の声多数あり) ○議長上地廣敏君)   ご異議なしと認めます。  よって、意見書案第15号は可決されました。  次に、日程第32、意見書案第16号、中華人民共和国による人権侵害問題に対する調査及び抗議を求める意見書に対する討論発言を許します。                 (「討論なし」の声多数あり) ○議長上地廣敏君)   これにて討論を終結します。  これより意見書案第16号を採決します。  本案は原案のとおり可決することにご異議ありませんか。                 (「異議なし」の声多数あり) ○議長上地廣敏君)   ご異議なしと認めます。  よって、意見書案第16号は可決されました。  次に、日程第33、選挙第4号、宮古島選挙管理委員会委員選挙を行います。  お諮りします。選挙の方法は、地方自治法第118条第2項の規定により、指名推選によりたいと思います。これにご異議ありませんか。                 (「異議なし」の声多数あり) ○議長上地廣敏君)   ご異議なしと認めます。  よって、選挙の方法は指名推選によることと決しました。  お諮りします。指名は議長において指名することにしたいと思います。これにご異議ありませんか。                 (「異議なし」の声多数あり) ○議長上地廣敏君)   ご異議なしと認めます。  よって、そのとおり決しました。  宮古島選挙管理委員会委員に仲間正人君、友利雅巳君、西里正博君、渡真利朗男君の4名を指名します。  お諮りします。ただいま指名しました4名を当選人と定めることにご異議ありませんか。                 (「異議なし」の声多数あり) ○議長上地廣敏君)   ご異議なしと認めます。  よって、宮古島選挙管理委員会委員に仲間正人君、友利雅巳君、西里正博君、渡真利朗男君が当選されました。  ただいま当選された4名に対しましては、後刻当選承諾書を徴し、当選の諾否を確認することとします。  次に、日程第34、選挙第5号、宮古島選挙管理委員会補充員選挙を行います。  お諮りします。選挙の方法は、地方自治法第118条第2項の規定により、指名推選によりたいと思います。これにご異議ありませんか。                 (「異議なし」の声多数あり) ○議長上地廣敏君)   ご異議なしと認めます。  よって、選挙の方法は指名推選によることと決しました。  お諮りします。指名は議長において指名することにしたいと思います。これにご異議ありませんか。                 (「異議なし」の声多数あり) ○議長上地廣敏君)   ご異議なしと認めます。  よって、そのとおり決しました。  宮古島選挙管理委員会補充員に、順位第1位で下地信輔君、順位第2位で亀濱正博君、順位第3位で宮國恵良君、順位第4位で池村浩一君の4名を指名します。  お諮りします。ただいま指名しました4名を当選人と定めることにご異議ありませんか。                 (「異議なし」の声多数あり) ○議長上地廣敏君)   ご異議なしと認めます。  よって、宮古島選挙管理委員会補充員に、順位第1位で下地信輔君、順位第2位で亀濱正博君、順位第3位で宮國恵良君、順位第4位で池村浩一君が当選されました。  ただいま当選された4名に対しては、後刻当選承諾書を徴し、当選の諾否を確認することとします。  次に、日程第35、派遣第1号、議員の派遣についてを議題とします。  お諮りします。本件については、派遣第1号のとおり、那覇市で開催される沖縄県離島振興市町村議会議員・事務局職員研修会の参加のため、令和4年2月18日の1日、全議員24名を派遣したいと思います。これにご異議ありませんか。                 (「異議なし」の声多数あり) ○議長上地廣敏君)   ご異議なしと認めます。  よって、そのとおり決しました。  なお、この際お諮りします。ただいま議決した事項について、諸般の事情により変更する場合は、これを議長に一任願いたいと思います。これにご異議ありませんか。                 (「異議なし」の声多数あり) ○議長上地廣敏君)   ご異議なしと認めます。  よって、そのとおり決しました。  これで今定例会に付議された案件の審議は全部終了しました。  お諮りします。今定例会において議決された各議案について、会議規則第43条の規定による条項、字句、数字、その他の整理を要するものについては、これを議長に委任されたいと思います。これにご異議ありませんか。                 (「異議なし」の声多数あり) ○議長上地廣敏君)   ご異議なしと認めます。  よって、そのとおり決しました。  これをもちまして令和3年第9回宮古島市議会定例会閉会します。                                     (閉会=午前11時11分)...