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宮古島市議会
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2021-12-21
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12月21日-08号
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宮古島市議会 2021-12-21
12月21日-08号
取得元:
宮古島市議会公式サイト
最終取得日: 2023-05-28
令和
3年 12月
定例会
(第9回)
令和
3年第9回
宮古島市議会定例会
(12月)
議事日程
第8号
令和
3年12月21日(火)午前10時
開議
日程
第 1
議案
第105号
エコアイランド宮古
島の推進に関する
条例
の一部
改正
について (
委員長報告
) 〃 第 2 〃 第106号
宮古島
市
保良泉ビーチ条例
の一部
改正
について ( 〃 ) 〃 第 3 〃 第107号
宮古島
市
国民健康保険条例
の一部
改正
について ( 〃 ) 〃 第 4 〃 第108号
宮古島
市
こども医療費助成
に関する
条例
の一部
改正
について ( 〃 ) 〃 第 5 〃 第109号
宮古島
市平良港総合物流センター設置条例
の
制定
について ( 〃 ) 〃 第 6 〃 第110号
下地玄信育英基金条例
の
制定
について ( 〃 ) 〃 第 7 〃 第111号
宮古島市立図書館条例
の一部
改正
について ( 〃 ) 〃 第 8 〃 第 94 号
令和
3年度
宮古島
市
一般会計補正予算
(第8号) ( 〃 ) 〃 第 9 〃 第 95 号
令和
3年度
宮古島
市
国民健康保険事業特別会計補正予算
(第2号) ( 〃 ) 〃 第10 〃 第 96 号
令和
3年度
宮古島
市
港湾事業特別会計補正予算
(第3号) ( 〃 ) 〃 第11 〃 第 97 号
令和
3年度
宮古島
市
介護保険特別会計補正予算
(第2号) ( 〃 ) 〃 第12 〃 第 98 号
令和
3年度
宮古島
市
後期高齢者医療特別会計補正予算
(第3号) ( 〃 ) 〃 第13 〃 第 99 号
令和
3年度
宮古島
市
再生可能エネルギー運営事業特別会計補正予算
(第 1号) ( 〃 ) 〃 第14 〃 第100号
令和
3年度
宮古島
市
土地区画整理事業特別会計補正予算
(第2号) ( 〃 ) 〃 第15 〃 第101号
令和
3年度
宮古島
市
水道事業会計補正予算
(第3号) ( 〃 ) 〃 第16 〃 第102号
令和
3年度
宮古島
市
公共下水道事業会計補正予算
(第2号) ( 〃 ) 〃 第17 〃 第103号
令和
3年度
宮古島
市
農業集落排水事業会計補正予算
(第2号) ( 〃 ) 〃 第18 〃 第104号
令和
3年度
宮古島
市
漁業集落排水事業会計補正予算
(第2号) ( 〃 ) 〃 第19 〃 第112号
宮古島
市
過疎地域持続的発展計画
の策定について ( 〃 ) 〃 第20 〃 第113号
宮古島
市
道路台帳等作成業務
について ( 〃 )
日程
第21
議案
第114号
伊良部屋外運動場整備工事
(
多目的運動場
・建築)
請負契約
について (
委員長報告
) 〃 第22 〃 第115号
財産
の
無償譲渡
について ( 〃 ) 〃 第23 〃 第116号 あらたに生じた
土地
の確認について ( 〃 ) 〃 第24 〃 第117号 字の区域への編入について ( 〃 ) 〃 第25 〃 第118号
市営土地改良事業
(
農用地保全
)
仲原地区
の
計画変更
について ( 〃 ) 〃 第26 〃 第119号
沖縄
県
市町村総合事務組合規約
の変更に関する協議について ( 〃 ) 〃 第27
陳情書
第 29 号
離島振興法
の
改正
・延長を求める
意見書
の提出について(
依頼
) ( 〃 ) 〃 第28 〃 第 30 号
ウイグル等
の人権問題に対し国に
調査
を求める
意見書採択
の
お願い
( 〃 ) 〃 第29 〃 第 31 号
沖縄本島南部土砂採取計画
の撤回を国に要請することを求める
陳情
( 〃 ) 〃 第30
議案
第121号
令和
3年度
宮古島
市
一般会計補正予算
(第9号) (
市長提出
) 〃 第31
意見書案
第 15 号
離島振興法
の
改正
・延長を求める
意見書
(
総務財政委員会提出
) 〃 第32 〃 第 16 号 中華人民共和国による人権侵害問題に対する
調査
及び抗議を求める
意見
書 ( 〃 ) 〃 第33
選挙
第 4 号
宮古島
市
選挙管理委員会委員
の
選挙
〃 第34 〃 第 5 号
宮古島
市
選挙管理委員会補充員
の
選挙
〃 第35 派遣第 1 号 議員の派遣について ◎
会議
に付した
事件
議事日程
に同じ
令和
3年第9回
宮古島市議会定例会
(12月)
会議録
令和
3年12月21日(火) (
開議
=午前10時00分) ◎
出席議員
(24名) (
閉会
=午前11時11分)
┏━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓┃ 議
長(22番) 上 地 廣 敏 君 議 員(11番) 上 地 堅 司 君 ┃┃ 副 議 長(18〃) 長 崎 富 夫 〃 〃 (12〃) 仲 間 誉
人 〃 ┃┃ 議
員(1 〃) 久 貝 美奈子 〃 〃 (13〃) 平 良 和
彦 〃 ┃┃ 〃 (
2 〃) 下 地 茜 〃 〃 (14〃) 下 地 信 広
〃 ┃┃ 〃 (
3 〃) 砂 川 和 也 〃 〃 (15〃) 我如古 三 雄
〃 ┃┃ 〃 (
4 〃) 狩 俣 勝 成 〃 〃 (16〃) 前 里 光 健
〃 ┃┃ 〃 (
5 〃) 富 浜 靖 雄 〃 〃 (17〃) 西 里 芳 明
〃 ┃┃ 〃 (
6 〃) 下 地 信 男 〃 〃 (19〃) 友 利 光
徳 〃 ┃┃ 〃 (
7 〃) 新 里 匠 〃 〃 (20〃) 上 里
樹 〃 ┃┃ 〃 (
8 〃) 狩 俣 政 作 〃 〃 (21〃) 粟 国 恒 広
〃 ┃┃ 〃 (
9 〃) 山 下 誠 〃 〃 (23〃) 平 良 敏
夫 〃 ┃┃ 〃 (
10〃) 池 城 健 〃 〃 (24〃) 山 里 雅
彦 〃 ┃┗━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛ ◎欠席議員
(0名) ◎説 明
員┏━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━┓┃
市 長
│ 座喜味
一 幸 君
│
総 務 部 長
│ 宮
国 泰 誠 君┃┃ 副 市 長
│ 伊
川 秀
樹 〃 │ 教
育 長
│ 大
城 裕 子
〃┃┃ 企
画 政 策 部 長
│ 垣
花 和
彦 〃 │ │ ┃┗━━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━┛ ◎議会事務局職員出席者
事 務 局 長 友 利 毅 彦 君 次 長 補 佐 砂 川 晃 徳 君 次 長 与那覇 弘 樹 〃 議 事 係 長 川 満 里 美 〃 ○
議長
(
上地廣敏
君) これより本日の
会議
を開きます。 (
開議
=午前10時00分) 本日の
出席議員
は24名で、
全員出席
であります。 本日の
日程
は、お手元にお配りした
議事日程
第8号のとおりであります。 この際、諸般の
報告
をします。
事務局長
から
報告
させます。 ◎
事務局長
(
友利毅彦
君)
議長
の命により、諸般の
報告
をいたします。 12月20日、
座喜味一幸市長
から、今
定例会最終
本
会議
における
当局側
の
出席
について、
軽石対策
及び
子育て世帯等臨時特別支援事業
などに急ぎ対応したいことから、最終本
会議
の
出席者
を
市長
、副
市長
、
教育長
、
企画政策部長
、
総務部長
の5名としたい旨の
依頼
がありました。 本日、
会議
前に
議会運営委員会
が開催され、本
定例会最終
本
会議
における
当局側
の
出席者
について諮問したところ、
市長
からの
依頼
のとおりとすることが了承されました。 諸般の
報告
は以上です。 ○
議長
(
上地廣敏
君) まず、
日程
第1、
議案
第105号から
日程
第29、
陳情書
第31号までの計29件を
一括議題
とし、各
所管委員長
から
審査
結果
報告
を求めます。 ◎
総務財政委員会委員長
(
下地茜
君)
委員会審査
結果
報告書
。
宮古島市議会議長
、
上地廣敏
殿。
総務財政委員会委員長
、
下地茜
。 本
委員会
は、付託された
事件
を
審査
の結果、
下記
のとおり決定したので、
会議規則
第109条の
規定
により
報告
します。
議案
第94号、
令和
3年度
宮古島
市
一般会計補正予算
(第8号)、
原案可決
。
議案
第99号、
令和
3年度
宮古島
市
再生可能エネルギー運営事業特別会計補正予算
(第1号)、
原案可決
。
議案
第105号、
エコアイランド宮古
島の推進に関する
条例
の一部
改正
について、
原案可決
。
議案
第106号、
宮古島
市
保良泉ビーチ条例
の一部
改正
について、
原案可決
。
議案
第112号、
宮古島
市
過疎地域持続的発展計画
の策定について、
原案可決
。
議案
第119号、
沖縄
県
市町村総合事務組合規約
の変更に関する協議について、
原案可決
。
陳情書審査
結果
報告書
。
宮古島市議会議長
、
上地廣敏
殿。
総務財政委員会委員長
、
下地茜
。 本
委員会
は、付託された
陳情書
を
審査
の結果、
下記
のとおり決定したので、
会議規則
第142条の
規定
により
報告
します。
陳情書
第29号、
離島振興法
の
改正
・延長を求める
意見書
の提出について(
依頼
)、採択すべきもの。
陳情書
第30号、
ウイグル等
の人権問題に対し国に
調査
を求める
意見書採択
の
お願い
、採択すべきもの。 採択の理由。
陳情書
第29号、
陳情書
第30号については、
陳情書
の趣旨を了とし、
全員異議
なく採択すべきものと決した。
閉会
中、
継続審査
の申し出について。
宮古島市議会議長
、
上地廣敏
殿。
総務財政委員会委員長
、
下地茜
。 本
委員会
は、
下記
の
事件
について、
閉会
中もなお
審査
を要するものと決定したので、
会議規則
第110条の
規定
により申し出ます。
陳情書
第31号、
沖縄本島南部土砂採取計画
の撤回を国に要請することを求める
陳情
。 理由。
陳情書
第31号については、
閉会
中も
慎重審査
を要する。 ◎
文教社会委員会委員長
(
上里樹
君) ○
議長
(
上地廣敏
君) 暫時休憩します。 (休憩=午前10時08分) 再開します。 (再開=午前10時19分) ◎
文教社会委員会委員長
(
上里樹
君) 改めて
報告
させていただきます。さきの
報告
は取消しいたします。
委員会審査
結果
報告書
。
宮古島市議会議長
、
上地廣敏
殿。
文教社会委員会委員長
、
上里樹
。 本
委員会
は、付託された
事件
を
審査
の結果、
下記
のとおり決定したので、
会議規則
第109条の
規定
により
報告
します。
議案
第95号、
令和
3年度
宮古島
市
国民健康保険事業特別会計補正予算
(第2号)、
原案可決
。
議案
第97号、
令和
3年度
宮古島
市
介護保険特別会計補正予算
(第2号)、
原案可決
。
議案
第98号、
令和
3年度
宮古島
市
後期高齢者医療特別会計補正予算
(第3号)、
原案可決
。
議案
第107号、
宮古島
市
国民健康保険条例
の一部
改正
について、
原案可決
。
議案
第108号、
宮古島
市
こども医療費助成
に関する
条例
の一部
改正
について、
原案可決
。
議案
第110号、
下地玄信育英基金条例
の
制定
について、
原案可決
。
議案
第111号、
宮古島市立図書館条例
の一部
改正
について、
原案可決
。
議案
第115号、
財産
の
無償譲渡
について、
原案可決
。 ◎
経済工務委員会委員長
(
西里芳明
君)
委員会審査
結果
報告書
。
宮古島市議会議長
、
上地廣敏
殿。
経済工務委員会委員長
、
西里芳明
。 本
委員会
は、付託された
事件
を
審査
の結果、
下記
のとおり決定したので、
会議規則
第109条の
規定
により
報告
します。
議案
第96号、
令和
3年度
宮古島
市
港湾事業特別会計補正予算
(第3号)、
原案可決
。
議案
第100号、
令和
3年度
宮古島
市
土地区画整理事業特別会計補正予算
(第2号)、
原案可決
。
議案
第101号、
令和
3年度
宮古島
市
水道事業会計補正予算
(第3号)、
原案可決
。
議案
第102号、
令和
3年度
宮古島
市
公共下水道事業会計補正予算
(第2号)、
原案可決
。
議案
第103号、
令和
3年度
宮古島
市
農業集落排水事業会計補正予算
(第2号)、
原案可決
。
議案
第104号、
令和
3年度
宮古島
市
漁業集落排水事業会計補正予算
(第2号)、
原案可決
。
議案
第109号、
宮古島
市平良港総合物流センター設置条例
の
制定
について、
原案可決
。
議案
第113号、
宮古島
市
道路台帳等作成業務
について、
原案可決
。
議案
第114号、
伊良部屋外運動場整備工事
(
多目的運動場
・建築)
請負契約
について、
原案可決
。
議案
第116号、あらたに生じた
土地
の確認について、
原案可決
。
議案
第117号、字の区域への編入について、
原案可決
。
議案
第118号、
市営土地改良事業
(
農用地保全
)
仲原地区
の
計画変更
について、
原案可決
。 ○
議長
(
上地廣敏
君) これで
委員長報告
は終わりました。 これより
委員長報告
に対する
質疑
に入ります。
質疑
があれば
発言
を許します。 ◆
前里光健
君
文教社会委員会委員長
、
上里樹委員長
にご
質疑
させていただきます。
議案
第110号、
下地玄信育英基金条例
の
制定
について、こちら
原案可決
になってはおりますが、いろいろな流れがあって、賛否が分かれた中でこういう
原案可決
というふうになっていると思いますが、こちらの
説明
をいただきたいという、こちらのご
説明
いただきたいというようなところは、中身はどういう
文言整理
がされたのかという、こういうご
説明
ができるのであればよろしく
お願い
します。 ◎
文教社会委員会委員長
(
上里樹
君) この
委員会
の
審査
の結果は、
専門学校
やそういった
大学等
を入れるべきだという
意見
がありました。それについては、もう取消しをした先ほどの
報告
の中身でもありますけども、いわゆるこの
議論
の結果を当局と聞き取り
調査
を行う中で、当局から7項目の回答がありました。その7項目読み上げてご紹介しますとね。これやると長くなりますからちょっと省略しますけども、簡単に言えば、
議論
の結果、文言の修正は行わないということになりました。福祉の制度、今度は
下地玄信
という特定の財源が限られている制度、その中でやっぱりきちんとすみ分けを図るべきという
意見
が出てこのような結果になりました。最終的には、文言の修正は行わないという結果です。 ○
議長
(
上地廣敏
君) ほかに
質疑
はありませんか。 ◆
粟国恒広
君 私も
文教社会委員会委員長
にちょっとお聞きをします。
議案
第115号、
財産
の
無償譲渡
についてですが、この
財産
の
無償譲渡
に同
施設
の
利用計画等
の
説明
はなかったですか。その辺についてお答えください。 ◎
文教社会委員会委員長
(
上里樹
君)
学校施設
の
利用
について、
空き教室
も多々あります。また、ほかの
施設
もありますけども、それについての
利用
の予定はないかという
意見
も出ました。それに対しては
城辺庁舎
を宿舎にという提案があったそうですけれども、ほかの
コールセンター
や支所があるということで、そこは活用せずに結局寮の新築、これを城辺の中
学校
の敷地内で行うというようなことに決まったと。その他の
施設
のことについては、
やり取り
はありませんでした。 ◆
粟国恒広
君 それでは、この
跡地利用
という感じで、これ前回の
智睛学園
でも、
令和
2年9月
定例会
にこの
予算面
で
離島活性化資金
が投入されて、この
学校
の、
高等教育
の誘致に向けて動いてきたと思うんですよ。この
宝塚医療大学
は、そういった
予算
のものを本市に提示していないので、これ
予算面
の話はどういうふうになっているかお聞かせください。 ◎
文教社会委員会委員長
(
上里樹
君)
予算面
についての
議論
はありませんでした。 ◆
粟国恒広
君
予算面
の
議論
がなかったということで、本当にこの
学校
の誘致が
計画どおり
に進むのかなという
議論等
はなかったんですか。 それと、
宮古島
市には
高等教育機関設置事業補助金
の要綱があるんですよね。それに対してやはりその要綱で
交付金
の
申請等
もされているんですよね、
智睛学園
に関してですね。だから、今後こういった例えば本市から
予算
の要求とか、そういうのが今後出てくるのかなと。この
宝塚医療大学
のほうでそういった
学校設置
に向けては全部負担とするような
意見等
はなかったんですか。 ◎
文教社会委員会委員長
(
上里樹
君) そういった具体的な
予算面
についての
やり取り
はありませんでした。 ○
議長
(
上地廣敏
君) ほかに
質疑
はありませんか。
◆
新里匠
君 今の
議案
第115号、
財産
の
無償譲渡
についてなんですけども、建物については今議決をまとめられているわけですけれども、この
土地
について、これ賃貸の場合に
議決事項
にはなっていないかというその
質疑
はなかったのかということをお尋ねいたします。というのは、
土地
を貸し、今宿舎を造るという
説明
があったんですけれども、多分建物を造るといろんな権利が生じますよね。そのときにその敷地内に造りたいと思って造れるのかどうかという疑問があるんですけども、そういった
質疑
はなかったんですかね。 ◎
文教社会委員会委員長
(
上里樹
君) この敷地内でなぜ新しい寮を造るのかという
質疑
はありました。それについては、
無償譲渡
するその新築に当たって
賃貸料
が発生するということでした。 ○
議長
(
上地廣敏
君) ほかに
質疑
はありませんか。 (「
質疑
なし」の声多数あり) ○
議長
(
上地廣敏
君) これにて
質疑
を終結します。 これより
討論
に入ります。 まず、
日程
第1、
議案
第105号、
エコアイランド宮古
島の推進に関する
条例
の一部
改正
についてに対する
討論
の
発言
を許します。 (「
討論
なし」の声多数あり) ○
議長
(
上地廣敏
君) これにて
討論
を終結します。 これより
議案
第105号を採決します。
本案
に対する
委員長報告
は
可決
であります。
委員長
の
報告
のとおり決することにご
異議
ありませんか。 (「
異議
なし」の声多数あり) ○
議長
(
上地廣敏
君) ご
異議
なしと認めます。 よって、
議案
第105号は
可決
されました。 次に、
日程
第2、
議案
第106号、
宮古島
市
保良泉ビーチ条例
の一部
改正
についてに対する
討論
の
発言
を許します。 (「
討論
なし」の声多数あり) ○
議長
(
上地廣敏
君) これにて
討論
を終結します。 これより
議案
第106号を採決します。
本案
に対する
委員長報告
は
可決
であります。
委員長
の
報告
のとおり決することにご
異議
ありませんか。 (「
異議
なし」の声多数あり) ○
議長
(
上地廣敏
君) ご
異議
なしと認めます。 よって、
議案
第106号は
可決
されました。 次に、
日程
第3、
議案
第107号、
宮古島
市
国民健康保険条例
の一部
改正
についてに対する
討論
の
発言
を許します。 (「
討論
なし」の声多数あり) ○
議長
(
上地廣敏
君) これにて
討論
を終結します。 これより
議案
第107号を採決します。
本案
に対する
委員長報告
は
可決
であります。
委員長
の
報告
のとおり決することにご
異議
ありませんか。 (「
異議
なし」の声多数あり) ○
議長
(
上地廣敏
君) ご
異議
なしと認めます。 よって、
議案
第107号は
可決
されました。 次に、
日程
第4、
議案
第108号、
宮古島
市
こども医療費助成
に関する
条例
の一部
改正
についてに対する
討論
の
発言
を許します。 (「
討論
なし」の声多数あり) ○
議長
(
上地廣敏
君) これにて
討論
を終結します。 これより
議案
第108号を採決します。
本案
に対する
委員長報告
は
可決
であります。
委員長
の
報告
のとおり決することにご
異議
ありませんか。 (「
異議
なし」の声多数あり) ○
議長
(
上地廣敏
君) ご
異議
なしと認めます。 よって、
議案
第108号は
可決
されました。 次に、
日程
第5、
議案
第109号、
宮古島
市平良港総合物流センター設置条例
の
制定
についてに対する
討論
の
発言
を許します。 (「
討論
なし」の声多数あり) ○
議長
(
上地廣敏
君) これにて
討論
を終結します。 これより
議案
第109号を採決します。
本案
に対する
委員長報告
は
可決
であります。
委員長
の
報告
のとおり決することにご
異議
ありませんか。 (「
異議
なし」の声多数あり) ○
議長
(
上地廣敏
君) ご
異議
なしと認めます。 よって、
議案
第109号は
可決
されました。 次に、
日程
第6、
議案
第110号、
下地玄信育英基金条例
の
制定
についてに対する
討論
の
発言
を許します。 (「
討論
なし」の声多数あり) ○
議長
(
上地廣敏
君) これにて
討論
を終結します。 これより
議案
第110号を採決します。
本案
に対する
委員長報告
は
可決
であります。
委員長
の
報告
のとおり決することにご
異議
ありませんか。 (「
異議
なし」の声多数あり) ○
議長
(
上地廣敏
君) ご
異議
なしと認めます。 よって、
議案
第110号は
可決
されました。 次に、
日程
第7、
議案
第111号、
宮古島市立図書館条例
の一部
改正
についてに対する
討論
の
発言
を許します。 (「
討論
なし」の声多数あり) ○
議長
(
上地廣敏
君) これにて
討論
を終結します。 これより
議案
第111号を採決します。
本案
に対する
委員長報告
は
可決
であります。
委員長
の
報告
のとおり決することにご
異議
ありませんか。 (「
異議
なし」の声多数あり) ○
議長
(
上地廣敏
君) ご
異議
なしと認めます。 よって、
議案
第111号は
可決
されました。 次に、
日程
第8、
議案
第94号、
令和
3年度
宮古島
市
一般会計補正予算
(第8号)に対する
討論
の
発言
を許します。 (「
討論
なし」の声多数あり) ○
議長
(
上地廣敏
君) これにて
討論
を終結します。 これより
議案
第94号を採決します。
本案
に対する
委員長報告
は
可決
であります。
委員長
の
報告
のとおり決することにご
異議
ありませんか。 (「
異議
なし」の声多数あり) ○
議長
(
上地廣敏
君) ご
異議
なしと認めます。 よって、
議案
第94号は
可決
されました。 次に、
日程
第9、
議案
第95号、
令和
3年度
宮古島
市
国民健康保険事業特別会計補正予算
(第2号)に対する
討論
の
発言
を許します。 (「
討論
なし」の声多数あり) ○
議長
(
上地廣敏
君) これにて
討論
を終結します。 これより
議案
第95号を採決します。
本案
に対する
委員長報告
は
可決
であります。
委員長
の
報告
のとおり決することにご
異議
ありませんか。 (「
異議
なし」の声多数あり) ○
議長
(
上地廣敏
君) ご
異議
なしと認めます。 よって、
議案
第95号は
可決
されました。 次に、
日程
第10、
議案
第96号、
令和
3年度
宮古島
市
港湾事業特別会計補正予算
(第3号)に対する
討論
の
発言
を許します。 (「
討論
なし」の声多数あり) ○
議長
(
上地廣敏
君) これにて
討論
を終結します。 これより
議案
第96号を採決します。
本案
に対する
委員長報告
は
可決
であります。
委員長
の
報告
のとおり決することにご
異議
ありませんか。 (「
異議
なし」の声多数あり) ○
議長
(
上地廣敏
君) ご
異議
なしと認めます。 よって、
議案
第96号は
可決
されました。 次に、
日程
第11、
議案
第97号、
令和
3年度
宮古島
市
介護保険特別会計補正予算
(第2号)に対する
討論
の
発言
を許します。 (「
討論
なし」の声多数あり) ○
議長
(
上地廣敏
君) これにて
討論
を終結します。 これより
議案
第97号を採決します。
本案
に対する
委員長報告
は
可決
であります。
委員長
の
報告
のとおり決することにご
異議
ありませんか。 (「
異議
なし」の声多数あり) ○
議長
(
上地廣敏
君) ご
異議
なしと認めます。 よって、
議案
第97号は
可決
されました。 次に、
日程
第12、
議案
第98号、
令和
3年度
宮古島
市
後期高齢者医療特別会計補正予算
(第3号)に対する
討論
の
発言
を許します。 (「
討論
なし」の声多数あり) ○
議長
(
上地廣敏
君) これにて
討論
を終結します。 これより
議案
第98号を採決します。
本案
に対する
委員長報告
は
可決
であります。
委員長
の
報告
のとおり決することにご
異議
ありませんか。 (「
異議
なし」の声多数あり) ○
議長
(
上地廣敏
君) ご
異議
なしと認めます。 よって、
議案
第98号は
可決
されました。 次に、
日程
第13、
議案
第99号、
令和
3年度
宮古島
市
再生可能エネルギー運営事業特別会計補正予算
(第1号)に対する
討論
の
発言
を許します。 (「
討論
なし」の声多数あり) ○
議長
(
上地廣敏
君) これにて
討論
を終結します。 これより
議案
第99号を採決します。
本案
に対する
委員長報告
は
可決
であります。
委員長
の
報告
のとおり決することにご
異議
ありませんか。 (「
異議
なし」の声多数あり) ○
議長
(
上地廣敏
君) ご
異議
なしと認めます。 よって、
議案
第99号は
可決
されました。 次に、
日程
第14、
議案
第100号、
令和
3年度
宮古島
市
土地区画整理事業特別会計補正予算
(第2号)に対する
討論
の
発言
を許します。 (「
討論
なし」の声多数あり) ○
議長
(
上地廣敏
君) これにて
討論
を終結します。 これより
議案
第100号を採決します。
本案
に対する
委員長報告
は
可決
であります。
委員長
の
報告
のとおり決することにご
異議
ありませんか。 (「
異議
なし」の声多数あり) ○
議長
(
上地廣敏
君) ご
異議
なしと認めます。 よって、
議案
第100号は
可決
されました。 次に、
日程
第15、
議案
第101号、
令和
3年度
宮古島
市
水道事業会計補正予算
(第3号)に対する
討論
の
発言
を許します。 (「
討論
なし」の声多数あり) ○
議長
(
上地廣敏
君) これにて
討論
を終結します。 これより
議案
第101号を採決します。
本案
に対する
委員長報告
は
可決
であります。
委員長
の
報告
のとおり決することにご
異議
ありませんか。 (「
異議
なし」の声多数あり) ○
議長
(
上地廣敏
君) ご
異議
なしと認めます。 よって、
議案
第101号は
可決
されました。 次に、
日程
第16、
議案
第102号、
令和
3年度
宮古島
市
公共下水道事業会計補正予算
(第2号)に対する
討論
の
発言
を許します。 (「
討論
なし」の声多数あり) ○
議長
(
上地廣敏
君) これにて
討論
を終結します。 これより
議案
第102号を採決します。
本案
に対する
委員長報告
は
可決
であります。
委員長
の
報告
のとおり決することにご
異議
ありませんか。 (「
異議
なし」の声多数あり) ○
議長
(
上地廣敏
君) ご
異議
なしと認めます。 よって、
議案
第102号は
可決
されました。 次に、
日程
第17、
議案
第103号、
令和
3年度
宮古島
市
農業集落排水事業会計補正予算
(第2号)に対する
討論
の
発言
を許します。 (「
討論
なし」の声多数あり) ○
議長
(
上地廣敏
君) これにて
討論
を終結します。 これより
議案
第103号を採決します。
本案
に対する
委員長報告
は
可決
であります。
委員長
の
報告
のとおり決することにご
異議
ありませんか。 (「
異議
なし」の声多数あり) ○
議長
(
上地廣敏
君) ご
異議
なしと認めます。 よって、
議案
第103号は
可決
されました。 次に、
日程
第18、
議案
第104号、
令和
3年度
宮古島
市
漁業集落排水事業会計補正予算
(第2号)に対する
討論
の
発言
を許します。 (「
討論
なし」の声多数あり) ○
議長
(
上地廣敏
君) これにて
討論
を終結します。 これより
議案
第104号を採決します。
本案
に対する
委員長報告
は
可決
であります。
委員長
の
報告
のとおり決することにご
異議
ありませんか。 (「
異議
なし」の声多数あり) ○
議長
(
上地廣敏
君) ご
異議
なしと認めます。 よって、
議案
第104号は
可決
されました。 次に、
日程
第19、
議案
第112号、
宮古島
市
過疎地域持続的発展計画
の策定についてに対する
討論
の
発言
を許します。 (「
討論
なし」の声多数あり) ○
議長
(
上地廣敏
君) これにて
討論
を終結します。 これより
議案
第112号を採決します。
本案
に対する
委員長報告
は
可決
であります。
委員長
の
報告
のとおり決することにご
異議
ありませんか。 (「
異議
なし」の声多数あり) ○
議長
(
上地廣敏
君) ご
異議
なしと認めます。 よって、
議案
第112号は
可決
されました。 次に、
日程
第20、
議案
第113号、
宮古島
市
道路台帳等作成業務
についてに対する
討論
の
発言
を許します。 (「
討論
なし」の声多数あり) ○
議長
(
上地廣敏
君) これにて
討論
を終結します。 これより
議案
第113号を採決します。
本案
に対する
委員長報告
は
可決
であります。
委員長
の
報告
のとおり決することにご
異議
ありませんか。 (「
異議
なし」の声多数あり) ○
議長
(
上地廣敏
君) ご
異議
なしと認めます。 よって、
議案
第113号は
可決
されました。 次に、
日程
第21、
議案
第114号、
伊良部屋外運動場整備工事
(
多目的運動場
・建築)
請負契約
についてに対する
討論
の
発言
を許します。 (「
討論
なし」の声多数あり) ○
議長
(
上地廣敏
君) これにて
討論
を終結します。 これより
議案
第114号を採決します。
本案
に対する
委員長報告
は
可決
であります。
委員長
の
報告
のとおり決することにご
異議
ありませんか。 (「
異議
なし」の声多数あり) ○
議長
(
上地廣敏
君) ご
異議
なしと認めます。 よって、
議案
第114号は
可決
されました。 次に、
日程
第22、
議案
第115号、
財産
の
無償譲渡
についてに対する
討論
の
発言
を許します。 (「
討論
なし」の声多数あり) ○
議長
(
上地廣敏
君) これにて
討論
を終結します。 (「
議長
」の声あり) ◆友利光徳君
議案
第115号、
財産
の
無償譲渡
について
意見
を述べて退席をします。 まず、城辺地区の
学校
統廃合の問題は、地域住民の反対
意見
が多かったということ。そして、2013年の前の前の
選挙
のときの議員によって、住所の変更案が議会で否決をされた経緯があります。それと、会社の詳細についてもう少し理解するために時間が必要じゃないかなということ。七十四、五年続いた
学校
を無償で提供する、
財産
を無償提供すると課題が残らないかなという心配を私はしております。その理由によって、したがいまして採決には加わりませんので、退席をします。 ○
議長
(
上地廣敏
君) 休憩します。 (休憩=午前10時48分) (友利光徳君、退席) ○
議長
(
上地廣敏
君) 再開します。 (再開=午前10時48分) これより
議案
第115号を採決します。
本案
に対する
委員長報告
は
可決
であります。
委員長
の
報告
のとおり決することにご
異議
ありませんか。 (「
異議
なし」の声多数あり) ○
議長
(
上地廣敏
君) ご
異議
なしと認めます。 よって、
議案
第115号は
可決
されました。 休憩します。 (休憩=午前10時49分) (友利光徳君、着席) ○
議長
(
上地廣敏
君) 再開します。 (再開=午前10時49分) 次に、
日程
第23、
議案
第116号、あらたに生じた
土地
の確認についてに対する
討論
の
発言
を許します。 (「
討論
なし」の声多数あり) ○
議長
(
上地廣敏
君) これにて
討論
を終結します。 これより
議案
第116号を採決します。
本案
に対する
委員長報告
は
可決
であります。
委員長
の
報告
のとおり決することにご
異議
ありませんか。 (「
異議
なし」の声多数あり) ○
議長
(
上地廣敏
君) ご
異議
なしと認めます。 よって、
議案
第116号は
可決
されました。 次に、
日程
第24、
議案
第117号、字の区域への編入についてに対する
討論
の
発言
を許します。 (「
討論
なし」の声多数あり) ○
議長
(
上地廣敏
君) これにて
討論
を終結します。 これより
議案
第117号を採決します。
本案
に対する
委員長報告
は
可決
であります。
委員長
の
報告
のとおり決することにご
異議
ありませんか。 (「
異議
なし」の声多数あり) ○
議長
(
上地廣敏
君) ご
異議
なしと認めます。 よって、
議案
第117号は
可決
されました。 次に、
日程
第25、
議案
第118号、
市営土地改良事業
(
農用地保全
)
仲原地区
の
計画変更
についてに対する
討論
の
発言
を許します。 (「
討論
なし」の声多数あり) ○
議長
(
上地廣敏
君) これにて
討論
を終結します。 これより
議案
第118号を採決します。
本案
に対する
委員長報告
は
可決
であります。
委員長
の
報告
のとおり決することにご
異議
ありませんか。 (「
異議
なし」の声多数あり) ○
議長
(
上地廣敏
君) ご
異議
なしと認めます。 よって、
議案
第118号は
可決
されました。 次に、
日程
第26、
議案
第119号、
沖縄
県
市町村総合事務組合規約
の変更に関する協議についてに対する
討論
の
発言
を許します。 (「
討論
なし」の声多数あり) ○
議長
(
上地廣敏
君) これにて
討論
を終結します。 これより
議案
第119号を採決します。
本案
に対する
委員長報告
は
可決
であります。
委員長
の
報告
のとおり決することにご
異議
ありませんか。 (「
異議
なし」の声多数あり) ○
議長
(
上地廣敏
君) ご
異議
なしと認めます。 よって、
議案
第119号は
可決
されました。 次に、
日程
第27、
陳情書
第29号、
離島振興法
の
改正
・延長を求める
意見書
の提出について(
依頼
)に対する
討論
の
発言
を許します。 (「
討論
なし」の声多数あり) ○
議長
(
上地廣敏
君) これにて
討論
を終結します。 これより
陳情書
第29号を採決します。 本件に対する
委員長報告
は採択であります。
委員長
の
報告
のとおり決することにご
異議
ありませんか。 (「
異議
なし」の声多数あり) ○
議長
(
上地廣敏
君) ご
異議
なしと認めます。 よって、
陳情書
第29号は採択されました。 次に、
日程
第28、
陳情書
第30号、
ウイグル等
の人権問題に対し国に
調査
を求める
意見書採択
の
お願い
に対する
討論
の
発言
を許します。 (「
討論
なし」の声多数あり) ○
議長
(
上地廣敏
君) これにて
討論
を終結します。 これより
陳情書
第30号を採決します。 本件に対する
委員長報告
は採択であります。
委員長
の
報告
のとおり決することにご
異議
ありませんか。 (「
異議
なし」の声多数あり) ○
議長
(
上地廣敏
君) ご
異議
なしと認めます。 よって、
陳情書
第30号は採択されました。 次に、
日程
第29、
陳情書
第31号、
沖縄本島南部土砂採取計画
の撤回を国に要請することを求める
陳情
については、総務財政
委員長
から
会議規則
第110条の
規定
により、お手元に配付した申出書のとおり、
閉会
中の
継続審査
の申出がなされております。 お諮りします。
日程
第29、
陳情書
第31号については、総務財政
委員長
からの申出のとおり、
閉会
中の
継続審査
に付することにご
異議
ありませんか。 (「
異議
なし」の声多数あり) ○
議長
(
上地廣敏
君) ご
異議
なしと認めます。 よって、
陳情書
第31号は、総務財政
委員会
に
閉会
中の
継続審査
に付することと決しました。 次に、
日程
第30、
議案
第121号、
令和
3年度
宮古島
市
一般会計補正予算
(第9号)に対する
討論
の
発言
を許します。 (「
討論
なし」の声多数あり) ○
議長
(
上地廣敏
君) これにて
討論
を終結します。 これより
議案
第121号を採決します。
本案
は原案のとおり
可決
することにご
異議
ありませんか。 (「
異議
なし」の声多数あり) ○
議長
(
上地廣敏
君) ご
異議
なしと認めます。 よって、
議案
第121号は
可決
されました。 これで
市長提出
の
議案
の
審査
は終了しましたので、当局の皆さんは退席してください。 休憩します。 (休憩=午前10時55分) (当局退席) ○
議長
(
上地廣敏
君) 再開します。 (再開=午前10時55分) 次に、
日程
第31、
意見書案
第15号及び
日程
第32、
意見書案
第16号の計2件を
一括議題
とし、提案者から提案理由の
説明
を求めます。 ◎
総務財政委員会委員長
(
下地茜
君)
意見書案
第15号、
離島振興法
の
改正
・延長を求める
意見書
。みだしのことについて、別紙のとおり議会の議決を得たいので、
会議規則
第14条第2項の
規定
により
本案
を提出します。
令和
3年12月21日、
宮古島市議会議長
、
上地廣敏
殿。
総務財政委員会委員長
、
下地茜
。 本文を読み上げて提案理由の
説明
に代えさせていただきます。
離島振興法
の
改正
・延長を求める
意見書
離島においては、昭和28年に
離島振興法
が
制定
されて以来、離島振興政策が推進され、生活条件の改善、産業基盤の整備等を中心とする社会資本の形成が大きく進展した。 離島は、我が国の領域、排他的経済水域等の保全、海洋資源の
利用
、多様な文化の継承、自然環境の保全とあわせて、自然との触れ合いの場及び機会の提供、食料の安定的な供給等、我が国及び国民の利益の保護及び増進に重要な役割を担っている。 しかしながら、離島においては、厳しい自然的・社会的条件の下、人の往来、生活に必要な物資等の輸送に要する費用が他の地域に比較して多額であることのほか、医療提供体制や産業基盤、生活環境等が脆弱といった本土との地域格差は、引き続き対応すべき課題である。また、人口減少や高齢化が進展するとともに、基幹産業である一次産業の停滞など、離島をめぐる状況は依然として厳しく、一層強力に離島振興政策を推進していく必要がある。 よって、国においては、現行の
離島振興法
が
令和
4年度末をもって失効することから、抜本
改正
の上、恒久法化も視野に入れて延長されるよう、強く要望する。 以上、地方自治法第99条の
規定
により、
意見書
を提出する。
令和
3年(2021年)12月21日
沖縄
県
宮古島
市議会 宛先、内閣総理大臣、内閣官房長官、国土交通大臣、衆議院
議長
、参議院
議長
。 次に、
意見書案
第16号、中華人民共和国による人権侵害問題に対する
調査
及び抗議を求める
意見書
。みだしのことについて、別紙のとおり議会の議決を得たいので、
会議規則
第14条第2項の
規定
により
本案
を提出します。
令和
3年12月21日、
宮古島市議会議長
、
上地廣敏
殿。
総務財政委員会委員長
、
下地茜
。 本文を読み上げて提案理由の
説明
に代えさせていただきます。 中華人民共和国による人権侵害問題に対する
調査
及び抗議を求める
意見書
新疆ウイグル自治区で、大規模な恣意的勾留、人権弾圧が中国当局によって行われていることを国際社会は深く憂慮している。国連の人種差別撤廃
委員会
は、平成30年(2018年)9月、中国に関する総括所見を発表し、多数のウイグル人やムスリム系住民が法的手続きなしに長期にわたって強制収容されて「再教育」が行われていることなどについて、「切実な懸念」を表明している。
令和
2年(2020年)10月には国連総会第3
委員会
でドイツなど39か国が、香港とウイグル自治区での人権侵害に重大な懸念を表明する共同声明を発表し、ウイグルとチベットでの人権尊重と
調査
、香港の事態の即時是正を求めている。本年2月3日には、ウイグル女性が報道機関に対し「新疆ウイグル自治区の収容
施設
に収容された際に組織的な性的暴行被害があった。」と証言した。2月5日、アントニー・ブリンケン米国務長官と中国の楊潔チ(ヤンチエチー)政治局員が電話対談を行った際に米国は「新疆ウイグル自治区、チベット自治区、香港における人権と民主的な価値観を米国は擁護し続ける」と言う趣旨を
発言
した。この
発言
は、ドナルド・トランプ前米国大統領政権時のポンペオ国務長官が「中国による新疆ウイグル自治区における少数民族ウイグル族らへの弾圧を国際法上の犯罪となるジェノサイド(民族大量虐殺)と認定する」という旨の発表の流れを継続する
発言
である。ドミニク・ラーブ英国外相も「中国西部の新疆ウイグル自治区でおぞましく、甚だしい人権侵害が起きている」として中国政府を厳しく非難し、オーストラリアのマリス・ペイン外相も「
調査
をするべきだ。」と
発言
しており、国や政党を超えて大きな人権問題として認識されている。 米上院は7月14日に輸入業者に対して、ウイグル産の輸入品が生産過程で強制労働と無関係であることを証明するよう義務付けるウイグル強制労働防止法を全会一致で
可決
させた。この法は企業側に
説明
責任を負わせる内容で、証明できない限りウイグル産の製品や原材料の輸入は禁じるというものである。日本の国内企業にとっても現実的な経営リスクとなっており、当市内外の中小企業にとっても死活問題となりかねない。本年10月には、国連総会での共同声明は日米欧など43か国となっている。 これらの世界の状況があるにも関わらず、日本政府は「人権状況について懸念をもって注視している」という趣旨の
発言
に留まっており、人権問題について取り組んできた当市議会としては政府の対応は到底容認できるものではない。 よって本市議会は、直ちに日本政府として
調査
し、各種問題があった場合は、様々な手法を用いて厳重に抗議することを要請する。 以上、地方自治法第99条の
規定
により、
意見書
を提出する。
令和
3年(2021年)12月21日
沖縄
県
宮古島
市議会 宛先、内閣総理大臣、内閣官房長官、外務大臣、衆議院
議長
、参議院
議長
。 ○
議長
(
上地廣敏
君) これで提案理由の
説明
は終わりました。 これより
質疑
に入ります。
質疑
があれば
発言
を許します。 (「
質疑
なし」の声多数あり) ○
議長
(
上地廣敏
君) これにて
質疑
を終結します。 ただいま議題となっております
日程
第31、
意見書案
第15号及び
日程
第32、
意見書案
第16号の計2件については、
委員会
提出の案件でありますので、
会議規則
第37条第2項の
規定
により
委員会
付託を省略し、直ちに処理します。 これより
討論
に入ります。 まず、
日程
第31、
意見書案
第15号、
離島振興法
の
改正
・延長を求める
意見書
に対する
討論
の
発言
を許します。 (「
討論
なし」の声多数あり) ○
議長
(
上地廣敏
君) これにて
討論
を終結します。 これより
意見書案
第15号を採決します。
本案
は原案のとおり
可決
することにご
異議
ありませんか。 (「
異議
なし」の声多数あり) ○
議長
(
上地廣敏
君) ご
異議
なしと認めます。 よって、
意見書案
第15号は
可決
されました。 次に、
日程
第32、
意見書案
第16号、中華人民共和国による人権侵害問題に対する
調査
及び抗議を求める
意見書
に対する
討論
の
発言
を許します。 (「
討論
なし」の声多数あり) ○
議長
(
上地廣敏
君) これにて
討論
を終結します。 これより
意見書案
第16号を採決します。
本案
は原案のとおり
可決
することにご
異議
ありませんか。 (「
異議
なし」の声多数あり) ○
議長
(
上地廣敏
君) ご
異議
なしと認めます。 よって、
意見書案
第16号は
可決
されました。 次に、
日程
第33、
選挙
第4号、
宮古島
市
選挙管理委員会委員
の
選挙
を行います。 お諮りします。
選挙
の方法は、地方自治法第118条第2項の
規定
により、指名推選によりたいと思います。これにご
異議
ありませんか。 (「
異議
なし」の声多数あり) ○
議長
(
上地廣敏
君) ご
異議
なしと認めます。 よって、
選挙
の方法は指名推選によることと決しました。 お諮りします。指名は
議長
において指名することにしたいと思います。これにご
異議
ありませんか。 (「
異議
なし」の声多数あり) ○
議長
(
上地廣敏
君) ご
異議
なしと認めます。 よって、そのとおり決しました。
宮古島
市
選挙管理委員会委員
に仲間正人君、友利雅巳君、西里正博君、渡真利朗男君の4名を指名します。 お諮りします。ただいま指名しました4名を当選人と定めることにご
異議
ありませんか。 (「
異議
なし」の声多数あり) ○
議長
(
上地廣敏
君) ご
異議
なしと認めます。 よって、
宮古島
市
選挙管理委員会委員
に仲間正人君、友利雅巳君、西里正博君、渡真利朗男君が当選されました。 ただいま当選された4名に対しましては、後刻当選承諾書を徴し、当選の諾否を確認することとします。 次に、
日程
第34、
選挙
第5号、
宮古島
市
選挙管理委員会補充員
の
選挙
を行います。 お諮りします。
選挙
の方法は、地方自治法第118条第2項の
規定
により、指名推選によりたいと思います。これにご
異議
ありませんか。 (「
異議
なし」の声多数あり) ○
議長
(
上地廣敏
君) ご
異議
なしと認めます。 よって、
選挙
の方法は指名推選によることと決しました。 お諮りします。指名は
議長
において指名することにしたいと思います。これにご
異議
ありませんか。 (「
異議
なし」の声多数あり) ○
議長
(
上地廣敏
君) ご
異議
なしと認めます。 よって、そのとおり決しました。
宮古島
市
選挙管理委員会補充員
に、順位第1位で下地信輔君、順位第2位で亀濱正博君、順位第3位で宮國恵良君、順位第4位で池村浩一君の4名を指名します。 お諮りします。ただいま指名しました4名を当選人と定めることにご
異議
ありませんか。 (「
異議
なし」の声多数あり) ○
議長
(
上地廣敏
君) ご
異議
なしと認めます。 よって、
宮古島
市
選挙管理委員会補充員
に、順位第1位で下地信輔君、順位第2位で亀濱正博君、順位第3位で宮國恵良君、順位第4位で池村浩一君が当選されました。 ただいま当選された4名に対しては、後刻当選承諾書を徴し、当選の諾否を確認することとします。 次に、
日程
第35、派遣第1号、議員の派遣についてを議題とします。 お諮りします。本件については、派遣第1号のとおり、那覇市で開催される
沖縄
県離島振興市町村議
会議
員・事務局職員研修会の参加のため、
令和
4年2月18日の1日、全議員24名を派遣したいと思います。これにご
異議
ありませんか。 (「
異議
なし」の声多数あり) ○
議長
(
上地廣敏
君) ご
異議
なしと認めます。 よって、そのとおり決しました。 なお、この際お諮りします。ただいま議決した事項について、諸般の事情により変更する場合は、これを
議長
に一任願いたいと思います。これにご
異議
ありませんか。 (「
異議
なし」の声多数あり) ○
議長
(
上地廣敏
君) ご
異議
なしと認めます。 よって、そのとおり決しました。 これで今
定例会
に付議された案件の審議は全部終了しました。 お諮りします。今
定例会
において議決された各
議案
について、
会議規則
第43条の
規定
による条項、字句、数字、その他の整理を要するものについては、これを
議長
に委任されたいと思います。これにご
異議
ありませんか。 (「
異議
なし」の声多数あり) ○
議長
(
上地廣敏
君) ご
異議
なしと認めます。 よって、そのとおり決しました。 これをもちまして
令和
3年第9回
宮古島市議会定例会
を
閉会
します。 (
閉会
=午前11時11分)...
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